二、社会工作介入相对贫困的全路径
社会工作本质上是一种专业的科学助人职业,其介入相对贫困治理旨在激发贫困对象的内生动力与可持续升生计能力,以及社会制度环境的改造。社会工作通过组织嵌入和岗位社工两种模式介入贫困治理,鉴于相对贫困的连续性、动态性等特征,社工需要完整地介入到“相对贫困的精准识别与需求评估、介入方案制定与实践干预、项目评估与个案追踪”贫困治理全路径。在完全的介入过程中,社会工作具有客观性、精准性、专业性、整合性、系统性、持续性等专业优势。
(一)精准识别与需求评估
1. 相对贫困对象的精准识别
贫困的精准识别是依据国家统一标准,按照规定的流程与科学的方法,将真正的贫困户/人口识别出来(韩莹、郑祥江,2018)。在传统“绝对贫困”治理过程中,目标对象的识别标准主要以家庭人均收入为主,辅之以生计资产、民主评议等标准,识别主体以乡镇/街道工作人员为主,村/社区工作人员为辅。由于伦理、技术、政治等因素,传统绝对贫困群体的识别经常发生瞄准偏差现象(周晓露,2017)。