2  当前国土空间规划研究内容评析

2.1  研究热点演进

2.1.1  发文数量分析

总体来看，国土空间规划一词最早出现于孙娟^[7]等的研究，随后的研究则多是针对国外的空间规划体系研究与发展趋势进行阐述，以思考中国空间规划体系的完善^{[8, 9]}。而2013年后，针对国土空间规划的研究显著增加，尤其在2019年后发文数量呈井喷式爆发（图2）。这与我国关于国土空间规划政策制定与城镇化快速发展紧密相关。改革开放以来，我国城镇化快速发展，城镇用地快速扩张，用地需求也逐渐增加。在城市“增长主义”导向下，空间规划沦为地方用地粗放扩张的依据。各级各类事权部门通过制定不同规划，诸如经济社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划、环保规划等以争夺话语权与空间资源，由于各部门规划缺乏衔接，规划内容冲突、管理体制复杂等因素，出现“规划打架”现象^[10]。2014年“多规合一”试点实践使得学界内对建立统一的空间规划体系开始有所关注；2018年，国家机构改革方案中，组建自然资源部以统一行使山水林田湖草及土地等自然资源的空间管制职能，并建构国家空间规划体系，随后2019年《若干意见》的公布引起了国内学者对国土空间规划体系的关注，各地国土空间规划实践经验与理论总结的新一轮热潮兴起。