二、澳大利亚参与南极治理的目标

澳大利亚参与南极治理的目标可分为基础目标和进阶目标。基础目标代表了澳大利亚南极参与的关键利益，而进阶目标承上启下，是为了应对新时代挑战和深化基础目标的需求，两者相辅相成并决定了其南极政策走向。

（一）澳大利亚南极政策基础目标

自《南极条约》的早期谈判阶段以来，澳大利亚就初步明确了其在南极的战略利益。1955年，澳大利亚外交部长理查德·凯西（Richard Casey）曾谈到：“南极洲对澳大利亚的气候至关重要。从远程防御角度看，他们不能承受敌方飞机等飞行器出现在澳大利亚飞机射程区域之内可能造成一系列隐患”。上世纪80年代，澳大利亚霍克政府首次正式将南极战略利益归纳为：维护澳属南极领土及其邻近海域的主权；利用南极洲所提供的特殊科研条件；考虑南极环境的特殊性和对澳区域的影响，切实保护南极环境；保持南极免受战略对峙或政治对抗的波及；了解并能影响澳大利亚地理邻近的地区发展；从南极洲的生物和非生物资源（不包括矿产和石油）中获得经济利益。此后，上述六项关键利益一直被澳大利亚历届政府用作南极实践指导。