二、北平城的接管干部
取得全国的城市政权，是在解放战争中逐步完成的。夺取具体城市政权，有赖于军事斗争和政治斗争的相互配合，有赖于城内外革命力量的相互配合。军事斗争的胜利，要求随后对政权、文化、物资、外交等开展接管工作，实现城市的成果为民占有和拥有。军事代表和联络员率先进北平城，使用联合办事处的形式进行各单位的接管，缩短了无政府无组织状态的时间和空间。接管干部随后具体负责各机构的接管，解决接管工作中出现的问题。
接管干部是在军管会的指挥下接收国民党统治时期的物质文化遗产，代表人民对城市进行占有和管理的干部群体。中共中央、华北局等上级机构，组建接管系统中的各个单位和构建其关系，从中共中央各单位、华北局、华北军区以及所属系统调集干部。他们具备革命立场坚定、各行各业的基本知识和接管知识。拥护共产党的领导、对党和人民负责，是选择入城干部的基本政治条件；各行各业的基本知识，是各单位接管的核心干部所必须的素质；接管知识，则是在紧张的短期培训中获得的、在实践中不断总结和宣传的。对于先期准备的干部来说，他们经历了从战争解放到和平接管、生产建设的思想蜕变，经历了从农村革命环境到城市工作环境的转变。他们延续农村形成的有益经验，反对农村游击环境形成的不良主义或作风，如散漫和游击主义作风、经验主义；学习和吸收城市工作的积极经验，反对剥削阶级虚伪堕落的作风、旧社会堕落的恶习和游手好闲的寄生阶级思想[ 王芸，王修身主编；北京市档案馆，中共北京市委党史研究室编：《北京市重要文献选编》（1948.12-1949），中国档案出版社2001年版，第19页。]。
