二、询价采购方式和概算管理现状

询价采购是指采购人要求三家及以上符合资格条件的供应商一次报出不得更改的价格，以确保价格具有竞争性的采购方式。[2]物资采购特点决定了采购方式的选择。一是采购的物资规格、标准统一、供应充足且价格变化幅度小，如：办公用品、日常生产消耗材料、工器具等；二是技术标准或要求相对简单，采购质量标准相对明确，合同估算价相对较低，能够形成充分竞争的，如：精加工件、热工电气仪器仪表等。三是物资的种类广泛，需求量不一，具有临时性高的特点，主要是IGCC作为电力和化工的结合体，流程复杂、环节冗杂、标准多样。四是电厂每月10日试实行月度集中采购制度，按照物资类别划分整合，编制物资采购计划方案，形成询价文件包，90%选择询价采购方式，有力提高采购效率，满足现场要求。询价采购方式的应用优势凸显，一是询价过程简易快捷，便于流程操作；二是询价定标标准明确，竞争性充分；三是询价应急性强，利于解决紧急需求；四是询价方式资格门槛限制低，吸引力高。劣势：一是长期供应商竞争，形成低价至上，造成物资质量下降。二是物资标准长期不变，实质滋生垄断行为，直至成交价格居高不下。