2、国家重大危险源安全管理要求

政府在重大危险源安全管理方面主要发挥监管作用，在监管过程中，国家或地方政府明确企业职责，建立规范和标准机制，并加强执法检查，对企业进行安全风险检查和教育。2019年5月，应急管理部在《关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导意见》（安委办〔2019〕11号）明确提出，分三个实施阶段，建成国家、省市等各层级“安全生产风险监测预警系统”。2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，提出“提高科技与信息化水平。研究建立危险化学品全生命周期信息监管系统，综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术，对生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控，实现危险化学品来源可循、去向可溯、状态可控，做到企业、监管部门、执法部门及应急救援部门之间互联互通”[4]。2020年4月，国务院安委办印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》[5]，提出：一方面运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，另一方面运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品生产经营各环节进行全过程信息化管理和监控。2021年2月5日，应急管理部印发通知，出台《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法( 试行) 》 ，要求有关企业完善危险化学品重大危险源安全风险管控制度，明确重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保[6]。