二、艾森豪威尔政府对拉美反美风暴动因的评估

尼克松访问拉美引发更激烈的反美风暴后，美国政府就拉美反美风暴动因展开调查和评估。评估文献和依据主要涉及三方面：一是NIE 80/90—58文件（1958年12月2日），由美国中央情报局、国家安全委员会、国防部、行动协调委员会、原子能委员会和联邦调查局共同起草完成的国家情报评估，以及美国政府对已制定出台的有关拉美政策的反思；二是美国与拉丁美洲关系研究报告，此系列报告研究从1958年1月即已启动，而期间正遇上尼克松拉美访问遭到空前的反美示威，于是美国参议院外交委员会立即指示它的美洲国家事务小组委员会成员就此情况撰写美拉关系系列研究报告。在报告序言中，特别说明“尼克松副总统访问拉丁美洲时所引起的事件”，因此，美国参议院外交委员会要求彻底非党派地探讨“有助于制定改善我国与南方诸邻邦关系的建议”；三是尼克松出访拉美国家经历的个人经验认知。根据这些文件，艾森豪威尔政府将拉美反美归因为两个方面：

一是认为与拉美国家受教育人口增加及拉美左翼政治力量发展有关。20世纪50年代，拉美地区高等教育得到快速发展，高校学生人数呈爆炸式增长。研究数据表明，在1950—1960年间，整个拉美地区的高校注册人数迅速攀升，大部分国家在校注册人数上升了约100%，结果年轻人在高校不断地集中，在享有自治的拉美大学接受左翼思想教育。