坚持以人民为中心的发展思想，就是要坚持以人民群众为全面建成小康社会的依托主体和受益者，以共享发展实现共同富裕的目的性要求。“蛋糕”不断做大的同时还要把“蛋糕”分好，共享发展既是实现共同富裕的路径和目的，也是对当前我国改革成效的评价标准和检验尺度，因此我们要坚持两点论和重点论的统一， 既要着力破解难题、 补齐短板， 更加注重发展公平避免陷入平均主义。

（一）坚持以人民为中心的发展思想，是唯物史观关于人民群众是历史的创造者的基本观点的新体现。“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”⁵⁰²社会发展的过程是人们进行有意识、有目的的实践性活动的过程。人根据自身的需求、能力、观念、等一系列的主观性的目的对社会生活进行创造或对原有的事物进行改变，以达到自身理想中的期望物。一个社会的发展形态、发展方式、发展目的都是由占主体性的群众所根据自身的社会发展属性和所处的客观实际情况而确定的。人民群众是社会发展的主体,是历史的创造者,是社会历史发展的动力。因此，生产力的发展和生产关系的变革,社会基本矛盾的解决,归根到底,都要通过人民群众的社会实践活动来实现。社会发展的依靠主体力量是居于一定社会范围内的人。作为主体承担者的人，无论是对这一社会所既定的政治、经济、文化的发展，还是对这一社会既定目的价值的实现，是通过人的整体功能得到最大发挥来完成的。