1.认知局限。要形成对非法集资的提前预警，离不开对经济活动全要素变化的即时性感知。但在现实场景中存在诸多制约。从宏观方面来看，非法集资的犯罪形态和手法变化迅速，加上犯罪分子日益精于利用网络宣传造势，对于主要依靠人海战术进行排查和防范的相关部门而言，全方位的实时感知存在不少客观障碍，即便能实现，也需要耗损大量公共资源。此外，在万物互联互通的时代，非线性、不确定性、难预测日益成为常态，“黑天鹅”事件所蕴含的复杂性从客观上限制了人们对事物的认知和理解。从微观方面来看，与打击对象“日日精进”的犯罪手法形成对比的是打击主体的专业知识迭代存在不同程度的滞后性。一方面是对“坐堂办案”模式的路径依赖，使得对信息作战、数据侦查的重要性认识不足，造成观念上的滞后。另一方面是提档的知识裂变速度不断压缩着知识半衰期，知识架构上的局限导致了个体综合能力滞后和创新动力不足。