（一）出台法律法规建设

2019年7月辽宁省人大常委会将《辽宁省优化营商环境条例》进一步优化，提出了公平竞争市场环境、高效便利政务环境、规范公正法治环境、诚信开放人文环境。^[7]2017年11月，营口市政府出台了《中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区事中事后监管工作方案》，实施“16+X”集成化监管执法，体现了统筹协调、分级负责、精简高效的办事原则。2019年1月，大连片区推出《中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区推进国资国企深化改革专项工作方案》，这是全国自贸试验区中首个出台的国资国企改革工作方案，标准着大连片区国资国企改革向纵深推进。

（二）建立工作领导机制

辽宁省政府建立了优化营商环境建设工作领导小组，加强审批窗口建设，规范行政处罚行为，严禁干扰企业经营秩序，具体负责活动组织实施。辽宁省自贸区将营商环境制度建设作为长期重点工作之一，成立了全国首个营商环境建设监督局，为全省营商环境建设进行有力的计划组织实施、有效的跟踪督查。^[8]沈阳市成立营商环境建设监督局，大连市、营口市成立了营商环境建设监督办公室且成立了相应的营商环境建设监督小组。自此，辽宁省已建立起优化营商环境建设领导机制，由党政一把手亲自领导，省、市、自贸试验区上下联动，对优化营商环境进行组织和实施。