回溯处罚与教育相结合原则在行政领域立法中的演变过程，不难发现，立法者要求在办理行政处罚案件的过程中，应当结合教育和处罚两种手段，以处罚为手段，以教育为最终目的，使行政相对人及时认识到自身的违法行为，以及对社会造成的危害影响。同时，法律的最终价值应当落脚到社会的法治建设，这才是案件宣判的社会意义，通过对此类事件的处罚和教育，可以同时实现警示其他公民的作用，预防其发生违法行为，达到社会效益。