2. 城市居民最低生活保障制度演化阶段
      社会经济在不断发展，经济环境也在变迁，党和国家进行战略调整，中国城市居民最 低生活保障制度呈现出阶段性变化特征。为清晰认识城市居民最低生活保障制度的演化， 分阶段进行文献关键词可视化分析，提取其中高频词，具体结果如图 2 所示，其中包含了 经济领域，社会领域，行政领域。 制度的演化是基于问题变化、政策更新以及党的执政理念三种因素的有机结合。为了 进一步认清阶段性演化特征，基于三源流理论构建城市居民最低生活保障制度演化的多源 流交互模型，通过文献关键词分析，呈现问题源流、政策源流、政治源流在制 度演化过程中的匹配关系，明晰制度演化的环境。