（三）发挥示范效应提高案件审判质效

为突出指向性和示范性，2018年12月4日，最高院出台的《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》（以下简称《实施意见》），对院长办案重点进行了规定，明确要求院庭长应当重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。作出这样的制度安排，目的在于一方面通过院庭长以身作则，率先垂范，进一步带动全体法官的办案积极性；另一方面，通过院庭长直接参加案件审理，统一裁判尺度，发挥“传帮带”的团队精神，最大限度促进案件办理质效的整体提升。通过数据我们可以看到，正是由于院庭长直接办案等改革举措的实行，审判质效提升的效果正在逐步显现，“在总编制未增加的情况下，全国基层法院85%以上的司法人力资源配置到办案一线，办案力量增加20% 以上，人均办案数量增长20% 以上，结案率上升至18% 以上，一审后服判息诉率提高10%以上，二审后服判息诉率达98%以上”。