1.有利于进一步完善和建立国土空间规划体系

目前，中国有八十余类具有法律依据的规划^[4]。整体而言，这些规划从编制主要用途和专业内容分类，可分为经济社会发展规划和空间规划两大序列。其中，经济社会发展规划，是对国家或地区在一定规划期限内的经济社会发展的目标和任务的纲领，该类规划可再细分为总体规划（五年规划）、专项规划和区域规划等^[5]。空间规划，主要是以土地空间为依托，规划研究未来保护或建设发展等相关活动的分布，该类规划可再细分为土地利用规划、城乡规划、主体功能区规划等综合类型的规划^[6]，在国家正式推进实行“多规合一”、建设国土空间规划体系之前，这些规划在地方大部分是由不同的行业或行政主管部门指导编制。各类规划之间“互相打架”问题突出，长期的“多规冲突”导致了土地资源浪费严重、项目落地困难、生态环境被破坏以及规划科学性与权威性受损。