1.地方政府间税收竞争的博弈行为分析
在区域经济一体化中的地方政府为了各自经济利益的最大化,必然开展相应的税收竞争,事实上,地方政府间的税收竞争博弈是一个不完全信息动态博弈[23]。如图1所示,地方政府A先行动,地方政府B观察到地方政府A的策略选择及自身的竞争能力调整自己的竞争行为,由于资本对税率较为敏感,地方政府通常会采取吸引资本的方式来实现短期快速增长的目的,因而吸引资本就成为地方政府的主要策略[10]。由于资本具有较高的流动性,当地方政府A的税率低于B地时,那么B地区的资本将会被吸引至A地区,基于资本对经济发展的重要性,地方政府B会采取低税率的竞争策略,阻止本地资本的外流,并吸引外来资本的流入[20]。显然,在以经济绩效为主体的地方政府考核体系下,地方政府A和地方政府B怀有强烈的动机竞相选择竞争策略,实现短期快速增长的目的[24],而(竞争,竞争)策略成为该博弈的纳什均衡,表明在传统的政绩考核体制下,竞争博弈是长期反复的,但在区域经济一体化宏观背景下,经济发展强调的是区域协调发展,地方政府会尝试多次博弈,进行利益协调,驱使双方展开多领域互利共赢的务实合作,进而出现(合作,合作)这个对区域整体利益最大化的解[23]。