（1）土地综合整治是守护边境地区国土安全的“压舱石”。当前中国处于经济发展的重要战略机遇期，面临诸多矛盾叠加与更为复杂的国际国内形势，国土安全是国家安全大系统中的重要子系统。有学者以典型的边疆民族地区——广西东兴市和凭祥市为观察样本，发现边境地区土地开发的快速扩张下隐含着多种利用不合理现象，耕地数量小且质量低、农业生产方式落后、土地后备资源量不足、土地利用粗放、经济社会发展水平低等现实因素制约着边境地区国土安全^[3]。有学者实地调研观察发现, 在中越滇桂交界边境地区, 无论是因理性经济选择, 还是因城镇化问题而导致的边境“空心化”现象, 确实客观存在，对于边境地区的国防安全非常不利^[4]。试想，任由年轻边民外迁、耕地撂荒，边疆巩固、边境安全如何保障？土地综合整治无疑是一个可行方案，亟需通过开展土地综合整治盘活低效用地补充耕地来源、对耕地进行提质改造、推进农业现代化、多元化、规模化与智慧化。