三、运作逻辑：自下而上的分级运作模式

高校学生社会实践的项目制运作主要涉及两个环节和四个主体，两个环节分别是“申请立项环节”和“结项审核环节”，四个主体包括校团委、校实践部、院实践部和学生团队。但是由于院实践部是协助校实践部开展工作的，两者的作用和功能相似，所以将其看成一个整体（后文以实践部作为统称），那么四个主体将归为三个行动者。接下来，本文将对两个环节中的三大行动主体的权力和行动进行梳理，并与“控制权”理论^[11]和“项目制中控制权类型”^[12]进行对话，从而展现高校学生社会实践的项目制运作逻辑。

我们要先清楚“申请立项”和“审核结项”两个环节的基本流程。通过观察访谈校团委老师、实践部部长和多个学生团队负责人，可以对两个环节的基本流程进行以下梳理。