一、如何发掘及运用资源：多元主体互动的过程实质上是社区增权的过程

回顾新世纪开始后的20余年间对于社区治理问题的探寻，笔者认为，不论是从“管理”到“治理”的改变，从“一元”到“多元”分析，从“外来性”到“内生性”探索，其无一例外从本质上而言都是对于社区内活动的权力主体多元化认定的问题。自改革开放以来，在一次次经济社会体制改革的宏观大背景推动，我国社区基层治理改革进程从不同方面不同层次都多次回应了不同时代背景及需求下的现实问题，从世纪初的商品房发展过程中的物业确权问题与话语权斗争过程研究，跨越10年代前后逐步摸索的社区主体间性视角的互动问题，到现阶段新的社会矛盾阶段多提出的共建共治共享的多元社会治理结构问题，这一基本问题的回应党的十九大报告中提出，“打造共建共治共享的社会治理格局……加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”这种权力主体的认定来自于主体性的确认，也来自于各种主体间各自资源的发掘，更来自于不同主体各自能力的培养与体系的建构。