2. 申请办理。作为依申请行政行为，行政许可的启动需要相对人的申请，行政机关不得主动实施。而电子政务对于行政许可程序的优化不仅仅体现在行政公开方面，在行政许可的申请和办理方面，电子政务也体现出了巨大的优势，有利于进一步推进行政许可的有效实施，实现从“最多跑一趟”到“零跑动”的转变。尽管以电子方式提出行政许可申请，原则上应以法律明文规定为限，但依据《行政许可法》第33条的规定，对于行政机关采取电子政务方式办理行政许可的，应当鼓励，因此实践中相对人以电子方式提出行政许可的，行政机关应当接受，以便利相对人并提高行政效率。

在行政许可的电子化申请程序中，两个需要注意的问题是：第一，在相对人的申请时间方面，根据相关规定，以数据电文方式发送的行政许可申请，法定期限自数据电文进入行政机关指定的特定系统之日起计算；需要确认收讫的，自申请人收到行政机关的收讫确认之日起计算，这一规定具有一定的参考价值，原因在于我国仍处于政务信息化改革的初期，电子政务仍处于推进当中，相当数量的地方政府部门缺乏即时查看电子申请的资源和能力；第二，在申请材料的提交方面，应认可当事人线上提交的电子材料与纸质材料具有相同的法律效力，因此相对人应当对材料的真实性负责，除非确有必要，行政许可机关也不得要求当事人重复提交材料。