2.2 研究方法

内容分析法是客观、系统定量分析文本内容的实证科学研究方法，主要目的是依据收集的数据对政策文本内容进行定量研究，进而分析政策文本制定者的意图、目标，再结合收集到相关资料分析验证政策文本的有效性或达成目标的程度等^[6]，过去几十年来被广泛应用于社会科学领域，近年来多用于政策文本分析中。内容分析法对于分析、解释、预测政策文本中有关主题的本质性事实及其关联的发展趋势来说是最为恰当的方法，能够有效克服定性研究的主观性和不确定性^[20]。本文使用内容分析法的研究步骤为：提出研究问题、选择文本内容、确定分析框架、编码和统计分析、分析和解释结果。