1.3.1 政策工具对于理解政府治理正变得重要

国家发展的动力伴随着公共政策工具的发展和多样化，国家发展或结构调整的每个阶段都伴随着政策工具的新一波革新浪潮（Lascoumes et al.，2007），学者也试图寻找在公共政策制定与实践中用来影响政府行为的政府工具。政策工具的政治意义及政府对政策工具的选择可以反映政府行为逻辑，体现了实现公共政策目标的不同行动机制（Linder et al.，1989），因此，政策工具对于理解政府治理正变得重要。

空间规划是一个处理土地使用和空间环境发展问题的政府治理过程，是公共管理部门为达到特定的空间治理目的而采取的一系列行为方式的总和。因此，空间规划领域的政策工具对于研究空间规划管理将提供一个切实可行的研究路径与研究范式。