1、非法催收债务行为的严重危害性与社会治理现代化的需求

对于不受法律保护的债务，债权人不具备请求权基础，自然不会也不敢诉诸于法律，大多数人选择自行或者委托他人向债务人讨要催收。从既往的司法实践中可以看出，有的行为人通过暴力、软暴力等方式对违法犯罪行为形成的非法债务进行催收，当非法获利得以实现或者放大后，又进一步实施高利贷、赌博等违法犯罪行为，尔后再通过暴力催收。随着时间的推移和规模的扩大，非法催收债务的行为逐渐演变成组织性、职业性的团伙行为，有的地方还形成了专门催收非法债务的“一条龙服务”或者“职业”，并以此为业，严重危害社会。为实现非法债务，行为人不敢诉诸于法院强制执行，在非法催收的过程中，常常会勾结黑恶势力通过暴力进行催收，这往往又引发故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事等犯罪。为了规避法律的惩治，催收非法债务的行为也在不断的转型和升级，通过各种伪装、掩饰、包装以规避法律惩处，混淆合法行为与非法行为的界限。