一、政府购买农村环境治理服务的概念界定

政府购买农村环境治理服务是指参照市场机制，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商及单一来源采购等多种形式，将原本由基层政府直接提供的农村环境治理服务，交给有资质的各类社会组织、企事业单位履行，并根据所签订的服务合同以及其提供服务的数量和质量，依照一定的标准进行绩效考核后支付应得费用的公共服务模式。

需要注意以下四个方面的内容：第一，购买主体是基层政府，包括政府主体和各政府部门。购买客体是各种符合资质的环保社会组织及企事业单位，前者包括社会团体、民办非企业单位，基金会等，后者包括国有企业、民营企业等，它们既可以是公立的，也可以是私立的，既有营利性的，也有非营利性的；第二，基层政府是出资者，而非提供服务者。