2、基于基础设施REITs模式的PPP项目再融资实施路径
由政府出资代表和社会资本合资成立项目公司，并持有项目公司原始股权。项目公司通过向金融公司融资贷款用于基础设施项目建设与日常运营维护，并最终通过使用者付费、可行性缺口补助、政府付费三种回报机制回收资金用于还本付息、同时获取适当收益。
按照基础设施REITs统一的要求向项目所在地省级发展改革委进行申报。若申报成功，则由基金管理人设立并管理基础设施证券投资基金（REITs），供战略投资者、网下投资者、公众投资者认购，由专项计划管理人设立并管理基础设施资产支持专项计划，基金托管人与专项计划托管人应为同一人。基金管理人募集的基金资产投资于基础设施资产支持证券，并持有其全部份额。专项计划资金用于向原始权益人支付股权转让对价，从而获得项目公司100%股权，同时，专项计划剩余资金还可用于向项目公司发放借款，用于偿还部分历史借款的本息和维持基础设施项目日常运营维护。基金管理人应当按照法律法规规定、基金合同约定、PPP项目合同约定主动履行基础设施项目运营管理职责。。
