二、宅基地所有权主体的历史变迁与特征
宅基地制度是具有中国特色的制度安排,作为农村中农民赖以生存的土地,研究其所有权主体的变迁历程和特征对当前宅基地制度改革具有重要的借鉴和指导意义。在研究宅基地所有权主体时,必须明确其制度变迁的历程、动因,这样才能从制度变迁的角度分析未来宅基地所有权主体的变迁方向,从而推进宅基地制度改革。
(一)新中国成立以来宅基地所有权主体变迁的回顾
按照宅基地的所有权性质作为划分依据,可将我国农村宅基地所有权主体变迁历史划分为宅基地私人所有时期、宅基地生产队所有时期和农民集体所有时期等三个阶段。