1.2农村体育组织和管理的情况

根据学者对我国38个行政村的调查：在配置农村公共体育资源、供给农村体育产品时，只有12%的村主动征集与认真听取过农民的体育意见与建议^[2]。村民们的体育评估权和监督权得不到正确的使用，“不少地方政府在建设农民体育健身工程时，无论是健身工程实施过程的监督，还是实施效果的评估，基本上都是乡镇政府与村干部扮演着绝对主导角色，村民很少有体育评估权与监督权，即使某些地区的基层干部在验收健身工程时咨询过地方村民的看法，也只不过流于形式，没有实质性意义”^[3]。农村体育组织在治理上存在很大的面子工程，没有从根本上满足农民的需求，也没有真正地了解农村居民的需要。