（一）美国警务的衍替 美国未成年人警务脱胎于美国警务理念之转变，了解美国警务的衍替，有利于进一步认识美国未成年人警务的发展。20 世纪前 25 年谓之“政治警务”时期，警察与地方政治紧密地联系在一起。[6] 虽有少数警察局局长提出“警察专业化运动”，欲使警察脱 离政治控制，却又在一战后连续的政治干扰中无功而返。随后而来的巨大社会动荡与民 权运动的兴起，衍生出了民众对警察执法之严重不满，由此美国警察陷入了合法性与有效性的危机。[7] 从 20 世纪五十年代到 20 世纪七十年代谓之“改革警务”时期，为解除 积弊与消除腐败，达成了地方政治与警务工作的分离，从而使美国警务职责的重点发生了转向，如警察科学的崛起与警察学校的兴建皆意欲将警察培养为控制犯罪的专家。