一、中国特色社会主义制度是国家治理的理论指南

“经国序民，正其制度”，制度起根本性、长远性、决定性作用。以制度推动治理是制度的根本价值所在，中国特色社会主义制度是是我国国家治理的制度保障与依据，中国特色社会主义制度规定了国家治理的性质与方向，这一性质和方向即“中国特色社会主义”。这就决定了我国国家治理的任何活动必须坚持中国特色社会主义性质、在中国特色社会主义制度范围内推进。邓小平说，“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题。”道路决定命运、方向关系根本，无论如何发展、改革进行到哪一步，中国特色社会主义的根本制度不能动摇，这是一切发展的前提。推进制度建设、完善制度体系、践行制度要求既是历史经验也是现实要求，建设、完善国家制度，才能更好的坚持、执行国家制度。保持制度优势、发挥制度优势、将制度优势转化为国家治理效能是制度成长的内在动力，强化制度监督、检验制度成效、革新制度体系是制度保持活力的有效途径。