（一）政策背景
国务院在2013年出台《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，提出在信息技术创新不断加快的背景下，信息领域新产品、新服务、新业态等激发了新的消费需求，必须提升信息消费面临的基础设施支撑能力，增强信息产品和服务的供给和创新能力，培育信息消费需求，实现信息消费快速发展，充分发挥信息消费在促进消费升级和产业转型中的积极作用。为贯彻执行政策要求，工业和信息化部于2013年批复了首批信息消费试点城市，其中北京市、宁波市、南京市等68个城市位列其中。为进一步落实国务院促进信息消费扩大内需的的战略部署，2015年工业和信息化公布了36个城市为第二批信息消费试点城市。
