（一）证人参与作证积极性不高 随着进入刑事诉讼程序的案件数量逐年增加，证人在诉讼阶段参与作证的比例却依然不容乐观。在侦查阶段，当公安机关的侦查人员在现场对周围的群众进行走访调查时，有 许多目击案发或了解一些线索的群众愿意七嘴八舌地向公 安机关提供帮助，可是一旦侦查人员提出要制作一份正式的 具有法律效力的询问笔录，并要求证人签字捺印时，大家就 会表示沉默或以对自己刚才的证言不太确定、没有时间等为 由进行推脱。