（一）线索移送数字低不等于“衔接不畅”

首先行政机关线索移送数据较小。行政执法查处数常年在3万件以上，向司法机关移送数字虽然在逐年递增，但只有几百件，相差较大。以商标类犯罪为例，2020年，全国行政立案查处商标犯罪26958件，犯罪线索移送172件，仅占比仅0.64%。但单纯的数字并不能直接反映情况，行政执法案件体量大，却多属于金额较小的案件，其次移送司法机关处理与公安机关侦破数相差较大。以2020年知识产权白皮书为例，公安机关侦破知识产权和伪劣商品罪2.1万件，行政机关向司法机关移送811件，占比仅3.9%。从知识产权领域行政执法数据来看，2015年以后行政执法案件数量逐渐趋于一个相对低位且平稳的状态，除行政专项活动减弱外也体现了社会治理效能的不断提升，此外反向衔接近年来逐渐被重视，但从案件体量和社会效果来看“行—刑”移送仍然是衔接的重点。