1.1 新型城镇化建设推动地区尽快实现产城融合 2019 年 3 月，国家发改委印发《2019 新型城镇化重点建设任务》。文件指出，在我国 快速城镇化发展过程中，出现了一系列“城市病”等问题，例如产业与人口聚集不同步、 工业化与城市化不协调、生活空间与生产空间割裂。文件同时提出，应转变惯性的增量规 划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中；提高产业支撑能力、公 共服务品质；促进城市工业区、商务区、生活区、行政区、交通枢纽区科学衔接与混合嵌 套、促进产业与人口集聚，推动产城融合与用地功能混合，避免园区与新城建设出现空心 化。