（一）农村土地严重荒废。造成土地荒废的主要原因有以下几点：1、城镇工、商业快速发展，农村青壮年劳动力进城务工，导致劳动力减少。2、老弱病残人员留守农村，无力全面耕种。3、前期土地流转产业破产，遗留问题无法得到及时解决，造成大面积土地“被动荒废”。4、盲目的政绩产业工程泛滥导致农副产品滞销而引发的土地闲置。5、个别不法土地流转承包者与当地官员勾结，盗用国家项目扶持资金而导致土地荒废（不法土地承包者不论国家扶持资金盗用成功与失败，结果都会使土地闲置荒废）。6、农村土地产值增长率远远小于城镇工商业产值增长率发展水平，农副产品贬值导致土地无人耕种而闲置荒废。