1.1 贸易总量

1995年，美国世界观察研究所发布“谁来养活中国”的报告^[6]，报告中指出到2030年中国的粮食供给将面临3-4亿吨的缺口，这一预测给中国政府敲响了警钟。1995年中国政府提出从“九五计划”期间（1996-2000年）开始实施“种子工程”，此时中国玉米的优良品种普及率还比较低，直到1997年，玉米新品种“农大108”申请国家专利，并在1998、1999年分别通过北京、天津、河北、山西及全国品种审定委员会审定，被农业部定为“九五”时期10个重点推广品种的首选品种。此后，中国将育种和推广置于重要地位，确保种业安全。期间，美国转基因玉米品种也一直希望打入中国市场，但是考虑到转基因技术的安全性，中国政府一直没有开放转基因玉米的种植。