一、当前高校二级学院的党领共治构建的必要性

二级学院作为大学的基本映射，直接组织和承担大学各项功能性活动。中国大学为党育人、为国育才的使命具体体现在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等诸多职能上，这些职能的履行就离不开二级学院。由于二级学院主要体现着高校复杂的组织特性，且有大量的专家和学生聚集，必须通过二级学院的有效治理才能发挥好高校知识生产、人才培养和社会服务职能，同时二级学院内部也集中体现着教学与科研之间的矛盾。二级学院的治理与组织的生机和活力以及高校职能的良好实现都息息相关。

习近平在全国高校思想政治工作会议上指出：“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向”，“坚持高等教育的社会主义政治方向，核心和关键在于加强和坚持党对高等教育的领导”。