二、非营利组织参与应急管理的行动空间

新制度主义理论认为符合制度环境的规范是组织生存的基本前提。资源依赖理论主张组织需要从外部环境中获取特定资源要素以维续组织的生存及发展。在资源获取的过程中，组织同外部环境之间会形成权力依赖关系，但组织可通过自主性行动策略来减弱外部环境的束缚。^[]新制度主义理论强调组织生存的制度环境，资源依赖理论关注组织资源汲取的能动性，二者能够为非营利组织参与应急管理的关键行动提供脉络指引。