1.1.1自然生态保护领域

由于生态系统和生态功能问题具有明显的空间差异性，安徽省在自然生态保护工作当中，较早的注意到了制定实施差异化空间管控措施的重要性，在充分吸收国内外先进经验的基础上，在2003年制定了《安徽省生态功能区划》，奠定了安徽省较为科学系统的空间管控基础^[1]。其思路是明确省域生态环境良好区与脆弱区并加以保护，其作为本世纪初安徽省生态环境空间管控依据，对于安徽省的自然生态保护工作发挥了巨大的作用。

但是，值得注意的是《安徽省生态功能区划》更多的是从生态空间的角度来进行管控，生活空间和生产空间的环境管控未能有效实施。这一阶段的生态环境空间管控旨在于强化对生态系统重要、高生态环境敏感性地区的保护，但对生态系统的整体性、系统性维护不足。未能对生产空间和生活空间进行进一步分区，明确各区的防控重点和环境准入条件，不能通过限制影响其主导生态服务功能的开发行为，也就不能形成有效的全域保护，从而不能全方位的维护全域的生态环境安全。