（一）卫生保障不足

监狱公共卫生保障不足主要体现在场地条件限制、医疗资源不足、应急保障不足等方面。首先，监狱场所在设计之初并未参考传染病医院等建设标准和设备配备原则，难以实现良好的通风、应急隔离、消杀等。其次，多数监狱的医疗卫生资源不足，治疗的手段和方法也有限，缺乏相关专家常驻狱内，难以做到及时、精准研判、精准施策，导致产生时间差。此外，全国几乎没有专属于监狱的专门性医院，一旦发生疫情，患者需要转介到指定医院隔离治疗，将大大增加监狱内医疗资源的需求量和工作人员的工作量，使得监狱在短时间内难以正常良好应对。