多边开发银行是主要为发展中国家提供贷款及帮助特定地区实现金融区域一体化的跨国金融机构。多边开发银行银行的股权高度集中于少数发达国家，机构具有一定的政治性倾向。多边开发银行的技术援助分为两种，一种是通过贷款和技术援助结合的方式，并将技术援助作为贷款的先决条件，从而在一定程度上解决财政援助的有效性问题，第二种是以赠款形式提供给受援国，附带的条件往往更加严格并具有干预性^[1]。当前对于多边开发银行技术援助的研究文献较少且主要是两种视角，一种是从执行机构角度出发，研究在华技术援助项目的管理经验，并提出贷款方成功实施和管理该类项目的策略建议^{[2, 3]}；令一种是从银行运营角度出发，在政治经济学领域中讨论多边开发银行援助的有效性^[4]，亦或从国际关系角度出发，讨论中国在多边发展融资体系中的地位和发展趋势^[5]。