1 狼垡集建地项目背景 2015 年起，大兴区作为全国 33 个试点区（县）之一，开始了为期三年的 集体土地制度改革试点工作。大兴区试点工作的重点在于探索集体经营性建设 用地入市。黄村镇狼垡地区近年来集体建设用地无序蔓延，低端产业和外来人 口大量聚集，地区环境品质恶化，安全隐患增加，亟待进行综合整治。为配合 集体经营性建设用地入市试点工作开展，疏解非首都核心职能，引导集体产业 转型升级，实现本地农民妥善安置，完善区域市政交通基础设施和提升地区环境品质，2016 年编制完成了狼垡地区集体产业用地控制性详细规划。 为保障完成市政府确定的 2017 年集体土地租赁 住房任务，狼垡集建地调整控规，。 以上控制性详细规划为狼垡地区规划综合实施方案的编制提供了上位规划 基础，为推进狼垡集建地项目，改善狼垡地区居民生活生产环境提供了契机。