当前我国城市轨道交通定价以社会公益性服务为导向，在成本定价基础上核算调整票价，提倡低票价政策^[4]。上海城市轨道交通票价率遵循“递远递减”原则，即根据乘坐里程实行计程多级票价：起步价为3元，6公里之后每10公里增加1元，乘坐里程越远，平均每公里票价率越低，各区间最低票价率水平。

现行票价水平有利于吸引中长距离乘客，在公共交通网络较为完善的中心城区，可以起到充分利用线路运能、引导客流需求和调节交通分担率的作用，但与市域快轨的适配性不高，主要体现在以下两个方面。

（1）与市域快轨功能定位不符

市域快轨是服务于主城区与新城及近沪城镇、新城之间的快速、中长距离轨道交通，在功能定位与技术特征上与中心城区城市轨道线路（以下简称“城区线”）存在明显差异，如表2所示。同时，市域快轨的速度较快，便于中心城与周围地区之间的快速联系，所提供的运输服务水平与城区线有明显不同，若采取与城区线相同的票价水平，难以体现市域快轨与城区线在功能定位、技术特征及服务水平上的差异。