广州城市轨道交通的建设规划共经历了三期四次，到2023年，累计广州地铁集团运营里程将达到822.8km，车站数量达到433座。随着轨道交通线网的不断建设，客流量也将成倍数增加，换乘枢纽承担的压力逐年增大。

随着城际线路的规划建设，出行人群的增加，需要更加方便快捷的接驳，但现阶段城际与地铁线网规划尚未统一规划、协调性不足，城际网需与地铁衔接，才能更好的为出行服务。由于城际线通常规模较大，其线路深入城市段的建设也较为缓慢，目前已建设的城际线发车频率低，与其它交通竞争力不足，导致整个轨道网在市域间的占有率不高。而铁路网与地铁网络之间的票制不一致，也给乘客的出行带来了干扰，使广州中心城区到外围组团30分钟的到达目标以及到周边城市60分钟到达目标均尚未实现。