1.决策者的风险管理意识薄弱，缺乏风险管理经验。在我国，决策者的风险意识薄弱，缺乏风险管理经验是制约项目风险管理发展的一大瓶颈。建筑企业对工程风险缺少辨识能力，对潜伏风险缺乏前瞻性的预判。2.项目管理机制不完善，在建设运营过程中产生本可避免的风险。例如项目可行性研究无法反映客观实际，工程监理未发挥应有的作用，限制了项目风险管理水平的提高。3.项目风险管理机构及职能不完善。主要表现为：中介服务机构水平良莠不齐，监管工作相对滞后，无法充分应用银行等金融企业和非金融企业对项目建设的监督管理职责，法制建设滞后于经济发展。4.风险管理手段单一。在实际工程中，工程风险管理主要依赖于参与者的经验及以往工程经验，存在很大的风险误差，极大降低了风险管理效率。参建各方危机处理能力弱或存在侥幸心理，造成大量风险自留。一旦发生重大损失和责任事故，企业本身通常承受不起，结果只能由政府追加投资。