“国家鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织推进传统载体档案数字化。”目前的档案数字化，只是将纸质档案扫描成电子文档后再录入系统。在投入大量的数字化经费后，大部分扫描件都被“束之高阁”，封存在数据库里，利用率极低。以深圳市城建档案馆为例，经统计，建设工程项目的立项、竣工和监理等相关资料利用率最高，而施工文件则很少被利用。投入巨大经费对全部馆藏传统载体档案无差别地进行数字化扫描加工无疑是浪费的。同时，扫描后的数字化档案在查阅时也仅能对著录的关键信息进行检索，无法实现档案的内容识别和数据整合，这使得档案中的一些重要信息因为查找困难而难以被充分利用，失去了其应有的价值。