党的十八大以来，党中央、国务院把处理好政府与市场关系、转变政府职能作为全面深化改革的关键，大力推进简政放权、放管结合、优化服务（以下简称“放管服”改革）。

2019年，国务院召开了全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，李克强总理指出“要坚定不移推进改革开放，把‘放管服’改革、优化营商环境作为促进‘六稳’的重要举措”。“放管服”改革不是简单的放权，更不是推责，而是政府行权方式的变换，是政府管理重心从事前监管向事中事后监管转移的重大变革，是促进政府治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措，是营造良好营商环境、实现高质量发展的迫切需要。厘清政府与市场的边界，始终是深化“放管服”改革、转变政府职能，放开搞活市场的关键所在。全国各地自然资源和规划部门持续推进政府职能转变和优化营商环境，对建设工程审批制度改革相继出台了多证合一、多审合一、联合测绘、联合审查、联合踏勘、联合验收、客缺受理、豁免清单等一系列改革制度。这些新举措切实提升了服务质量，提高了办事效率，企业和群众享受到高效便捷服务。