（二）教学目标不够明晰，教学内容不够丰富

长期以来，中小学美术教学得不到学校和家长的重视，部分地区教师和学生的教与学皆处于消极被动局面，中小学美术课时常出现被其他主课挪用的现象。在教学中，部分教师局限于教材内容，没有从学段和分目标上把握教学目标，简单的把每节课的教学内容当作本节课的教学目标，很少针对学期、学年、学段去制定整体的美术教学分目标。很难站在宏观角度把学期教学内容与学段教学目标相结合，难以实现不同学段目标的有效整合及对接。学生对所学美术知识与技能浅尝辄止，零碎片面，导致美术课堂教学质量不高，学生美术素质培养达不到要求。在“双减”政策落实前，教师对教材缺乏整体把握和科学分析，教学中简单按教材顺序走走过场，系统的从学段目标和美术素养的培养方面进行全面考虑的不多，根据学生的学习能力情况及时调整教学节奏，贯彻学期教学目标的情况更少。这种刻板的美术教学计划缺乏鲜明的针对性指导，也没有创造性的、系统性的学生美术素养培养行动。