我国农村仍然存在现代化发展缓慢，农村发展滞后，农民单靠传统农业收入单一，城乡贫富差距大的情况。为解决农村和农民问题，促进农民收入，改善居住环境，提高治理水平，国家提出了乡村振兴战略，这是为实现城乡一体化建设，促进经济增长的重要措施。乡村振兴战略能够为农村建设调动各类发展要素，使市场调节在农村资源配置中起作用，辅以政府适当的进行干预。随着乡村振兴战略推进和乡村建设行动的启动，乡村产业和农村基础设施建设的需求用地在逐步提升，而农村用地的提供正在减少，充分使用农村土地资源成了实现乡村振兴的重要物质依托。从农村的承包地、宅基地和集体经营性用地这“三块地”的改革进程来看，承包地“三权分置”已经建立了较为成熟的制度体系，集体经营性建设用地入市制度也基本成型，但宅基地制度改革进展相对缓慢。