（二）欧美滥用替代国制度造成的不利影响

WTO成立的初衷是为了吸纳更多的成员国进入国际贸易市场，建立更高效、便捷、公平的国际市场秩序。然而以欧美为首的西方国家，援引冷战时期的非市场经济概念，将中国以及其他实行社会主义制度的国家认定为非市场经济主体，滥用替代国制度征收高额反倾销税，加大贸易壁垒，阻碍了国际贸易的正常发展。2020年初，新冠疫情爆发对全球经济造成了不同程度的冲击，国际市场需求持续低迷，贸易保护主义盛行，欧美滥用替代国制度对华反倾销愈发严重，对我国企业应诉、创新及产品出口造成不利影响。

1.加大了倾销成立的可能性和倾销幅度。替代国制度是一种用于计算某出口产品“正常价值”的特殊计算方法,被广泛适用于来自“非市场经济”国家产品的反倾销调查中，其合法性也被WTO规则所确认。随着中国加入经济全球化，成为世界上最大的贸易国，一些成员国对华滥用反倾销措施来实施贸易保护，导致我国近二十多年来一直是世界上受到反倾销调查最多的国家。替代国制度充当了滥用反倾销措施最大的帮凶，给我国出口贸易带来了数万亿的损失。回顾我国应诉反倾销的案例，败诉率很高，主要归因于替代国制度。没有应诉的反倾销案例，也因为替代国制度很容易就能裁定倾销成立。