在既有建筑节能改造方面,我国各地区都在推进试点项目,最常见的为北方地区供暖节能改造项目。节能改造主要涉及业主(居民)、政府、供热公司、开发商(或建设单位)等参与主体。虽然改造结果直接影响居民的生活质量,但因为我国居民能源价格较为低廉,与改造成本相比,居民对改造后节省的采暖费用、电费等敏感度较低,故居民出资意愿较低。而节能改造有利于节能减排目标的达成,所以政府的推进意愿较为强烈。因此,既有建筑节能改造的资金主要集中在中央财政拨款、当地政府补贴资金、以及供暖单位及改造单位的自筹资金。由于各地区政府支持力度不同,各地供暖改造项目的效果会相应地存在差异;同时,供暖单位和改造单位在投资时考虑到利益最大化,部分工程目标会按照政府规定的最低标准设定,将会降低改造工程的居民满意度;再者,我国幅员辽阔,严寒地区和普通寒冷地区因为项目资金的差异,也会影响融资方式的组成和效果。