全球价值链分工的背景下，一国制造业的转型升级与其所扮演的国际分工角色密不可分^[14,15]。中国身为劳动力要素禀赋丰富的国家，中国传统制造产业借力改革开放的时代背景确实吸引了大量劳动力流入，成为了区域经济发展的主体力量，为经济增长做出巨大贡献。但近年来，伴随着我国人口红利的消失，传统制造业高耗能的增长方式不可持续，现有制造产业结构亟需寻找新的比较优势，进行自身的优化与升级^[15]。关于制造业的升级路径，大量学者集中于研究创新驱动、要素驱动和政府政策驱动三个方面。